Erhöhung der Sicherheit älterer Aufzüge in Hongkong

Erhöhung der Sicherheit älterer Aufzüge in Hongkong

von Vincent HK Chow, CW Chan, Gary KY Cheung und James CY Lau

Lift-and-Rolltreppen-Symposium

Dieses Papier wurde erstmals virtuell auf der vorgestellt 12. Symposium für Aufzugs- und Fahrtreppentechnologien im September 2021 und gedruckt auf der Symposiums-Website unter liftsymposium.org.

Stichwort: Abteilung für elektrische und mechanische Dienstleistungen, Hongkong, Sicherheit von Aufzügen, veraltete Aufzüge, Aufsichtsbehörde, Vermittler, Förderer, Förderprogramm für die Modernisierung von Aufzügen, Sonderwartung

Abstrakt

Hongkong ist eine der am dichtesten besiedelten Städte. Rund 70,000 Aufzüge sind in Betrieb, um Millionen von Menschen in der bebauten Umgebung des Territoriums zu befördern. Die Sicherheit von Aufzügen hängt von der ordnungsgemäßen regelmäßigen Überprüfung und Wartung ab. Mit dem schnellen technologischen Fortschritt sind moderne Aufzüge mit umfassenderen Sicherheitseinrichtungen ausgestattet als die alten. Die Modernisierung von Aufzügen könnte veraltete Aufzüge in vielseitigere Dienste mit verbesserter Sicherheit, Zuverlässigkeit und Fahrkomfort verwandeln. Das Electrical and Mechanical Services Department (EMSD) der Sonderverwaltungszone der Regierung von Hongkong (HKSAR) der Volksrepublik China fungiert als „Aufsichtsbehörde“, „Vermittler“ und „Förderer“ für elektrische und mechanische Sicherheit in der HKSAR. Der EMSD hat aktiv mehrdimensionale Maßnahmen eingeführt, um die Sicherheit älterer Aufzüge zu erhöhen und dadurch die öffentliche Sicherheit zu verbessern. Unter Beachtung des Fortschritts der Aufzugsmodernisierungsarbeiten hat der EMSD die Überwachung älterer Aufzüge intensiviert und die Verantwortlichen und registrierten Aufzugsbauer aufgefordert, die Wartung älterer Aufzüge zu intensivieren. Gleichzeitig hat die Regierung Gebäudeeigentümern, die ihre in die Jahre gekommenen Aufzüge modernisieren oder ersetzen müssen, finanzielle Unterstützung mit angemessener professioneller Unterstützung zur Verfügung gestellt. Langfristig wird der EMSD erwägen, Maßnahmen zur Modernisierung von Aufzügen vorzuschreiben, indem er sich auf einschlägige Erfahrungen in anderen Gerichtsbarkeiten bezieht, ähnliche Verordnungen in Hongkong erlässt und durchsetzt und die Auswirkungen auf die Gemeinschaft und den Handel berücksichtigt. In diesem Dokument werden die Erfahrungen, die Wirksamkeit und die Herausforderungen bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit älterer Aufzüge in Hongkong dargestellt.

1. Aufzugssicherheit in Hongkong

Hongkong ist eine dicht besiedelte Stadt voller Wolkenkratzer und Hochhäuser, in der soziale Aktivitäten stark von ihrem soliden und zuverlässigen vertikalen Transport (VT) abhängen. Es gibt rund 70,000 Aufzüge, die fleißig arbeiten, um Millionen von Menschen von Stockwerk zu Stockwerk zwischen Gebäuden zu transportieren, von denen 8,500 Hochhäuser und etwa 500 Wolkenkratzer sind.[1]

1.1 Verordnung über Aufzüge und Fahrtreppen in Hongkong

Die Sicherheit von Aufzügen in Hongkong wird durch die Lifts and Escalators Ordinance (Chapter 618) (LEO) geregelt, die am 17. Dezember 2012 in Kraft trat und die aufgehobene Lifts and Escalators (Safety) Ordinance (Chapter 327) ersetzt. Der EMSD als Regulierungsbehörde setzt den LEO auf verschiedene Weise durch, z. B. durch die Durchführung risikobasierter Auditinspektionen, die Durchführung von Strafverfolgungs- und Disziplinarverfahren, die Veröffentlichung von Verhaltenskodizes sowie die Registrierung von Auftragnehmern, Ingenieuren und Arbeitnehmern. Der EMSD fungiert nicht nur als Regulierungsbehörde, sondern fungiert auch als „Vermittler“ und „Förderer“ zur Verbesserung der Sicherheit von Aufzügen in Hongkong.

1.2 „Leitfaden zur Modernisierung bestehender Aufzüge“

Wenn ein Aufzug zum ersten Mal in Betrieb genommen wird, muss seine Konstruktion den zum Zeitpunkt der Installation geltenden einschlägigen Sicherheitsnormen entsprechen. Die neuesten Designanforderungen sind im Code of Practice on the Design and Construction of Lifts and Escalators 2019 Edition (Design Code) festgelegt, der die Anforderungen von EN 81-20/50 übernimmt. Seit der Einführung des Design Code im Jahr 1993 wurden mehrere Änderungen des Design Code vorgenommen, um die Sicherheitsanforderungen mit den geltenden internationalen Sicherheitsstandards in Einklang zu bringen und den technologischen Fortschritten gerecht zu werden, um Aufzüge sicherer zu machen. 

Vor diesem Hintergrund veröffentlichte der EMSD 2011 die „Richtlinien zur Modernisierung bestehender Aufzüge“, um Eigentümern von Aufzügen die Umsetzung von Erweiterungs- und Modernisierungslösungen zu erleichtern, um ihre bestehenden Aufzüge sicherer, effizienter und zuverlässiger zu machen und einen besseren Fahrkomfort zu bieten. Die Richtlinien übernehmen Anforderungen aus EN 81-1:1998+A3:2009,[4] Einführung von sieben Anwendungslösungen zur Verbesserung bestehender Aufzüge. Die ersten vier Lösungen (nämlich Installation von (i) Doppelbremssystem, (ii) Schutzvorrichtung gegen unbeabsichtigte Kabinenbewegung, (iii) Übergeschwindigkeitsschutzvorrichtung für aufsteigende Kabine und (iv) mechanische Kabinentürverriegelung und Türsicherheitsleiste) wurden als wesentlich angesehen und empfohlen, vorrangig behandelt zu werden, während die verbleibenden drei Lösungen (nämlich (v) Installation einer Gegensprechanlage und eines CCTV-Systems, (vi) Hindernisschalter zum Schutz von Aufhängungsseilen und (vii) automatische Rettungsgeräte) gemäß empfohlen wurden die tatsächliche Situation oder der individuelle Bedarf (Abbildung 1).

Erhöhung der Sicherheit älterer Aufzüge in Hongkong – Abbildung 1
Abbildung 1: Anwendbare Lösungen zur Verbesserung der Anforderungen bestehender Aufzüge

1.3 Veraltete Aufzüge und Zwischenfälle

Ende 2020 gab es in Hongkong etwa 70,000 Aufzüge, wobei über 41,000 Aufzüge (etwa 60 %) älter als 20 Jahre waren und etwa 45,000 Aufzüge (etwa 65 %) nicht mit allen vier wesentlichen modernen Sicherheitsvorrichtungen (d. h. Doppelbremssystem, Schutzvorrichtung gegen unbeabsichtigte Bewegung der Kabine, Schutzvorrichtung gegen überhöhte Geschwindigkeit der aufsteigenden Kabine, mechanische Verriegelung der Kabine und Türsicherheitskante). Berichte über Zwischenfälle mit Aufzügen in Hongkong zeigten, dass die meisten Zwischenfälle mit Aufzügen mit dem Verhalten der Fahrgäste zusammenhängen (Tabelle 1).[2] Bei den wenigen Vorfällen im Zusammenhang mit einem Defekt der Aufzugsausrüstung waren die meisten auf eine schlechte Nivellierung zurückzuführen.

Hauptursache für Zwischenfälle

Anzahl der Vorfälle

2016

2017

2018

2019

2020

Fahrgastverhalten

411

449

387

358

225

Fehler der Aufzugsanlage

11

8

15

6

11

Verletzungen des Aufzugsarbeiters

6

5

2

3

2

Gesamt

428

462

404

367

238

Tabelle 1: Aufzeichnungen über gemeldete Aufzugsvorfälle in Hongkong (2016-2020)

Es gab jedoch einige Unfälle mit Aufzügen, bei denen Passagiere schwer verletzt oder sogar getötet wurden.(1) Alle diese Aufzüge wurden vor mehr als 20 Jahren installiert, und die schweren Zwischenfälle könnten gut vermieden werden, wenn diese Aufzüge mit den vier zuvor erwähnten wesentlichen modernen Sicherheitsvorrichtungen ausgestattet worden wären.

Als Reaktion auf das oben Gesagte, insbesondere in Bezug auf die beiden schweren Zwischenfälle mit Aufzügen, bei denen unbeabsichtigte Fahrzeugbewegungen im Jahr 2018 zu schweren Verletzungen und zum Tod von Fahrgästen führten, führte die Regierung im Juni 2018 eine Reihe von Maßnahmen ein, um die Sicherheit älterer Aufzüge zu verbessern.

2. Steigern Sie die Wartungsarbeiten an gealterten Aufzügen 

Der LEO verlangt, dass Aufzüge mindestens einmal im Monat einer regelmäßigen Wartung durch registrierte Aufzugsarbeiter (RWs) unterzogen werden müssen(2) und mindestens einmal jährlich von einem zugelassenen Aufzugstechniker überprüft werden, um den sicheren Betrieb der Aufzüge zu gewährleisten. Als kurzfristige Maßnahme zur Anhebung des Sicherheitsniveaus älterer Aufzüge verstärkte der EMSD die Überwachungsprüfungen relevanter Wartungspunkte, um die Qualität der von den registrierten Auftragnehmern durchgeführten Inspektions- und Wartungsarbeiten sicherzustellen, und führte eine spezielle Wartung für die alten Aufzüge ein Juni 2018.

2.1 Überwachungsinspektionen von Wartungsarbeiten

Der EMSD hat sein Personal aufgestockt, um die Überwachungskontrollen zur Wartung und Überprüfung von veralteten Aufzügen, die noch nicht modernisiert, dh noch nicht mit den vier wesentlichen Sicherheitseinrichtungen ausgestattet sind, zu intensivieren. Die Anzahl der Inspektionen stieg von früher 11,000 Inspektionen pro Jahr auf etwa 29,000 Inspektionen pro Jahr, und etwa 55 % der Inspektionen betrafen Wartungsarbeiten.

2.2 Besondere Wartung

Der EMSD überarbeitete den „Code of Practice for Lift Works and Escalator Works“[3] ab 2018 für betagte Aufzüge, die nicht mit Schutzvorrichtungen gegen unbeabsichtigte Kabinenbewegung, Schutzvorrichtungen gegen überhöhte Geschwindigkeit der aufsteigenden Kabine oder Doppelbremssystemen ausgestattet sind, vorzuschreiben, dass sie zweimal jährlich eine „besondere Wartung“ durchführen lassen, sofern von den Herstellern keine anderen Anforderungen festgelegt wurden .

Der Umfang der Sonderwartung einer gealterten Hebebühne umfasst:

  • Demontagewartung des Bremsmechanismus für die Aufzugsmaschinenbremse.
  • Messen Sie den Bremsweg, indem Sie einen Bremstest ohne Last durchführen, um sicherzustellen, dass die Anforderungen des Hebebühnenherstellers eingehalten werden.
  • Überprüfen Sie die Rillen der Treibscheibe in der Aufzugsfahrmaschine, um sicherzustellen, dass sie den Spezifikationen des Aufzugsherstellers entsprechen.
  • Führen Sie einen Traktionstest ohne Last für die Hebebühne durch und messen Sie die Nivellierungsgenauigkeit, um sicherzustellen, dass die Traktions- und Nivellierungsgenauigkeit den Anforderungen des Hebebühnenherstellers entspricht.
  • Überprüfen Sie die mechanischen Verriegelungen und elektrischen Kontakte aller Fahrschachttüren, um sicherzustellen, dass sie in einem sicheren Zustand sind.

Die spezielle Wartung soll die Zuverlässigkeit der kritischen Komponenten von in die Jahre gekommenen Aufzügen erhöhen, die noch einer Modernisierung unterzogen werden müssen. Um die Qualität zu gewährleisten, führte der EMSD im Jahr 5,000 mehr als 2020 Inspektionen für die speziellen Wartungsarbeiten durch, die von registrierten Auftragnehmern durchgeführt wurden.

Es gab eine offensichtliche Verbesserung in der Leistung von gealterten Aufzügen nach Einführung einer speziellen Wartung und der vermehrten Inspektionen. Die pro Inspektion festgestellten Unregelmäßigkeiten gingen vom dritten Quartal 50 bis zum ersten Quartal 2018 um etwa 2021 % zurück. Andererseits ergriff der EMSD die Initiative, Statistiken und Zusammenfassungen der Inspektionsergebnisse regelmäßig mit dem Handel zu teilen, um das Bewusstsein zu schärfen und zu fördern zur kontinuierlichen Verbesserung der Aufzugssicherheit. Die Transparenz und Erleichterung haben zu einer stärkeren Zusammenarbeit mit dem Handel geführt, um die Sicherheitsbedenken bei betagten Aufzügen zum Wohle der Gesellschaft anzugehen.

3. Förderprogramm für die Modernisierung von Aufzügen

Der EMSD übernimmt dabei stets die Rolle des „Promotors“, um Verbesserungs- und Erweiterungsmöglichkeiten sowie Lösungen für mehr Aufzugssicherheit bekannt zu machen. Im Jahr 2011 wurden die „Richtlinien zur Modernisierung bestehender Aufzüge“ veröffentlicht und an Aufzugsbesitzer, den Handel und andere Interessengruppen verteilt, in denen den Eigentümern empfohlen wird, ihre alten Aufzüge zu modernisieren. Um die Modernisierung von Aufzügen weiter voranzutreiben, hat die Regierung ab dem Geschäftsjahr 4.5-2019 für sieben Jahre ein Subventionsprogramm für die Aufzugsmodernisierung (LIMSS) in Höhe von 20 Mrd funktioniert und erhöht damit die Sicherheit ihrer in die Jahre gekommenen Aufzüge.

3.1 Bedürfnisse älterer Aufzugsbesitzer

Während es immer die Hauptverantwortung der Aufzugsbesitzer ist, die Sicherheit ihrer Aufzüge aufrechtzuerhalten und zu verbessern und die gesetzlichen Anforderungen einzuhalten, werden in Gebäuden installierte Aufzüge häufig von Besuchern und der allgemeinen Öffentlichkeit genutzt, und daher würde eine Verbesserung der Sicherheit von Aufzügen von Vorteil sein Gemeinschaft im Allgemeinen. Aus Werbeveranstaltungen und Gesprächen mit älteren Aufzugsbesitzern hat der EMSD erkannt, dass einige Besitzer Schwierigkeiten bei der Durchführung von Modernisierungsarbeiten aufgrund von Problemen mit der Finanzierung, dem technischen Wissen, der Organisationsfähigkeit usw. haben könnten. Angesichts dieser Schwierigkeiten hat sich der EMSD mit dem zusammengeschlossen Urban Renewal Authority (URA) zur Umsetzung des LIMSS, wobei die URA in Hongkong es einer sehr erfahrenen gesetzlichen Einrichtung ermöglicht, die Stadterneuerung in Hongkong durchzuführen, zu fördern, zu fördern und zu erleichtern, um das Problem des städtischen Verfalls anzugehen und die Lebensbedingungen der Bewohner in alten Stadtteilen.

3.2 Kernelemente von LIMSS

Das LIMSS ist eine neue Initiative in Hongkong. Die Entwicklung von LIMSS hat den richtigen Fokus gesetzt. Das LIMSS umfasst die folgenden fünf Kernelemente:

  1. Pflegebasiert: In Anbetracht der Bemessungswerte, die den Zustand von Gebäuden und Aufzügen widerspiegeln, konzentriert sich das LIMSS auf die Bereitstellung von Subventionen für bedürftige Gebäudeeigentümer, indem ältere Aufzüge in privaten Wohn- oder Verbundgebäuden mit relativ niedrigen durchschnittlichen Bemessungswerten eingesetzt werden.
  2. Sicherheitsbasiert: Priorität erhalten Aufzüge mit erhöhtem Risiko, wie z. B. Aufzüge mit gesetzlicher Verbesserungsverordnung oder Aufzüge, die nicht mit den Sicherheitseinrichtungen der gängigen Sicherheitsnormen ausgestattet wurden.
  3. Ressourcenbasiert: Nachdem das LIMSS ein Gleichgewicht zwischen der Verfügbarkeit von Ressourcen und der Attraktivität des finanziellen Anreizes für Gebäudeeigentümer gefunden hat, bezuschusst es 60 % der Kosten der Modernisierungs-/Ersatzarbeiten, vorbehaltlich einer Obergrenze von 500,000 HKD pro Aufzug. Für ältere Eigennutzer ab 60 Jahren sollen zusätzliche Zuschüsse gewährt werden, vorbehaltlich einer Obergrenze von 50,000 HKD pro Wohneinheit von Gebäuden, in denen der Aufzug modernisiert wurde.
  4. Kapazitätsbasiert: Unter Berücksichtigung der Fähigkeit der Branche, eine Erhöhung der Marktpreise und eine Beeinträchtigung der Arbeitsqualität aufgrund der zusätzlichen Aufzugsmodernisierungsarbeiten zu vermeiden, würde das LIMSS in geordneter Weise eingeführt, um etwa 8,000 Aufzüge in Chargen über einen Zeitraum von sieben Jahren zu modernisieren ab 2019-20.
  5. Optimierte Verfahren: Da die URA jetzt verschiedene Subventionsprogramme für Gebäudesanierungs- und Feuerwehrverbesserungsarbeiten durchführt, hat sich die Regierung mit der URA zusammengetan, um das LIMSS bereitzustellen, um Synergien zu maximieren und die Beteiligung der Öffentlichkeit zu erleichtern.

3.3 Umfang des LIMSS

a. Nachrüstung der folgenden „wesentlichen Sicherheitseinrichtungen“ im Rahmen der Regelung (die ersten vier Lösungen im „Leitfaden zur Modernisierung bestehender Aufzüge“):

  ich. Doppelbremssystem;

  ii. Unbeabsichtigte Fahrzeugbewegungsschutzvorrichtung;

  iii. Aufsteigendes Auto-Übergeschwindigkeitsschutzgerät; und

  iv. Mechanisches Schloss der Autotür und Türsicherheitskante.

b. Ergänzung um folgende „optionale Sicherheitseinrichtungen“ (die letzten drei Lösungen im „Leitfaden zur Modernisierung bestehender Aufzüge“):

  ich. Gegensprechanlage und CCTV-System;

  ii. Hindernisschalter; und/oder

  iii. Automatisches Rettungsgerät.

c. Austausch des Aufzugsantriebs und damit verbundene Arbeiten, wo es technisch notwendig oder kostengünstiger ist, um die oben genannten „wesentlichen Sicherheitseinrichtungen“ und „optionalen Sicherheitseinrichtungen“ zu installieren (Abbildung 2).

Erhöhung der Sicherheit älterer Aufzüge in Hongkong – Abbildung 2
Abbildung 2: Beispiele für den vom LIMSS abgedeckten Arbeitsumfang

d. Die Eigentümer haben die Flexibilität, sich für die Installation bestimmter Sicherheitsvorrichtungen zu entscheiden oder ihre Aufzüge komplett auszutauschen.

e. Nachfolgende Nachsorgeleistungen während der Mängelhaftungsfrist für die oben genannten zugehörigen Sicherheitsvorrichtungen, jedoch ausschließlich routinemäßiger Wartungsleistungen (es wird betont, dass das LIMSS nicht dazu bestimmt ist, Wartungsleistungen für Aufzüge zu subventionieren, da dies in der alleinigen Verantwortung des Eigentümers liegen sollte, um dies sicherzustellen Aufzüge in einem ordnungsgemäßen und betriebssicheren Zustand sind).

Dem Antragsteller würden kostenlose Beratungsdienste zugewiesen. Entscheidet sich der Antragsteller dafür, einen eigenen Berater mit der Koordinierung der Aufzugsmodernisierungsarbeiten zu beauftragen, wird das entsprechende Beratungshonorar bezuschusst.

3.4 Technische Unterstützung und andere damit verbundene Unterstützung

Den teilnehmenden Gebäuden werden Berater zugeteilt, um Aufzugsmodernisierungsarbeiten und technische Beratungsdienste durchzuführen. Die Dienstleistungen umfassen Umfangsbewertung, Kostenschätzung für Budgetierungszwecke, Erstellung von Ausschreibungsunterlagen auf der Grundlage von Standardvorlagen für Ausschreibungsunterlagen, Ausschreibung über eine E-Ausschreibungsplattform, Angebotsbewertung, Bauüberwachung und Vertragsmanagement im Zusammenhang mit den Aufzugsmodernisierungsarbeiten.

Es ist unvermeidlich, dass der Zugang der Gebäudeeigentümer während der Aufzugsmodernisierungsarbeiten beeinträchtigt wird, insbesondere bei Gebäuden mit einem einzigen Aufzug oder mit Stockwerken, die nur von einem Aufzug bedient werden. Aus diesem Grund hat die URA im Rahmen des LIMSS auch Nichtregierungsorganisationen beauftragt, aufsuchende soziale Dienste für bedürftige Bewohner dieser Gebäude wie ältere und behinderte Menschen bereitzustellen, um die Unannehmlichkeiten zu minimieren, die ihnen durch die Aufzugsmodernisierungsarbeiten entstehen. Solche aufsuchenden sozialen Dienste umfassen die Lieferung von Mahlzeiten, die Beschaffung von täglichen Bedarfsartikeln und die Bereitstellung von Treppensteigerdiensten, vorübergehende Unterbringung usw.

Zwei Bewerbungsrunden für das LIMSS wurden im März 2019 und Januar 2020 gestartet. Es gingen sehr ermutigende Ergebnisse von Bewerbungen für mehr als 8,200 Aufzüge ein, was bedeutet, dass die Einführung von LIMSS den Bedürfnissen der Gebäudeeigentümer gerecht wird.

4. Erleichterung und Förderung der Aufzugsmodernisierung

Für eine reibungslose Umsetzung des Aufzugsmodernisierungskonzepts, wie z.

4.1 Gewinnung von Nachwuchs für die Branche

Gemäß LEO müssen alle Hebearbeiten von RWs oder Personen unter der Aufsicht eines RWs durchgeführt werden. RWs sind spezialisierte Techniker für die Ausführung von Aufzugsarbeiten, einschließlich Installations-, Inbetriebnahme-, Wartungs- und Reparaturarbeiten. Es war absehbar, dass die Einführung des LIMSS die Nachfrage nach RWs erhöhen könnte.

Um dem Arbeitskräftemangel in der Branche entgegenzuwirken, hat sich das EMSD mit dem Construction Industry Council (CIC) zusammengetan, um die Reichweite des Intermediate Tradesman Collaborative Training Scheme (ITCTS) zu erweitern, das 2017 eingeführt wurde. dann schulungsbasiert und primär vor Ort geschult. Dies ist eine sechsmonatige Schulung, die gemeinsam von der CIC und den Aufzugsunternehmen angeboten wird und aus zwei Teilen besteht. Die beiden Teile sind jeweils eine 12-tägige Erstausbildung, die dem Auszubildenden allgemeine Kenntnisse über den Hintergrund und die Fähigkeiten vermittelt, die für die Ausführung von Aufzugsarbeiten erforderlich sind, und eine praktische Ausbildung vor Ort, bei der die Auszubildenden unter Anleitung ihres Arbeitgebers tatsächliche Arbeiten ausführen. Um die Qualität und den Fortschritt der Ausbildung sicherzustellen, führt das CIC regelmäßig Betriebsbesichtigungen vor Ort durch und überprüft nach vorheriger Absprache mit den Ausbildern den Ausbildungsfortschritt der Auszubildenden. Gegen Ende des Programms müssen die Auszubildenden einen Zertifizierungstest absolvieren, um sicherzustellen, dass ihre Kenntnisse und Fähigkeiten den Anforderungen entsprechen, bevor sie den Zertifizierungstestbonus erhalten. Arbeitgeber erhalten danach auch eine Arbeitgeberabschlussprämie.

Auszubildende, die das ITCTS abgeschlossen haben, sind berechtigt, am Advanced Construction Manpower Training Scheme-Pilot Scheme (ACMTS-Pilot Scheme) teilzunehmen und ihren Karriereweg im Handel fortzusetzen. Das Programm hat erfolgreich dazu beigetragen, junge Newcomer für die Branche zu gewinnen und die Nachfrage nach Arbeitskräften zu verringern.

4.2 Förderung der Aufzugsmodernisierung

Seit der Veröffentlichung der „Guidelines on Modernizing Existing Lifts“ im Jahr 2011 hat der EMSD damit begonnen, die Modernisierung von Aufzügen mit verschiedenen Mitteln für Aufzugsbesitzer zu fördern, um den Sicherheitsstandard älterer Aufzüge zu erhöhen. Um Synergien mit der Einführung von LIMSS im Jahr 2018 zu schaffen, führte EMSD eine Reihe von Werbeaktivitäten durch. Wie aus der Bekanntmachung öffentlicher Interessen hervorgeht, ist der richtige Schutz für in die Jahre gekommene Aufzüge nicht die persönliche Schutzausrüstung, sondern die Aufzugsmodernisierung (Abbildung 3). Die Botschaft der Aufzugsmodernisierung, in Laienton vorgetragen, war für die breite Öffentlichkeit direkt und leicht verständlich.

Erhöhung der Sicherheit älterer Aufzüge in Hongkong – Abbildung 3
Abbildung 3: API von LIMSS im Jahr 2019(3)

Zusätzlich zu den Fernseh- und Radioankündigungen, der Veröffentlichung von Anzeigen in Zeitungen und Bussen usw. hat der EMSD auch zahlreiche öffentliche Informationsveranstaltungen, Seminare, Eigentümerversammlungen, Bezirksratssitzungen usw. durchgeführt und daran teilgenommen (Abbildungen 4 und 5). Förderung der Aufzugsmodernisierung und Aufzugssicherheit.

Massenbesprechung
Abbildung 4: Massenbriefing und Online-Briefing zur Förderung der Aufzugsmodernisierung
Massenbesprechung
Abbildung 5: Massenbriefing und Online-Briefing zur Förderung der Aufzugsmodernisierung

4.3 Erleichterung der Aufrechterhaltung der Aufzugssicherheit durch Technologie

Als einer von sechs intelligenten Bereichen im Rahmen des „HKSmart City Blueprint“, der seit 2017 von der Regierung ins Leben gerufen wurde, hat das „Smart Government“-Konzept die EMSD dazu veranlasst, mehr Initiativen zur Einführung von Technologie zur Durchsetzung gesetzlicher Anforderungen zu ergreifen und den Handel zu erleichtern setzen innovative Technologien bei ihrer täglichen Arbeit ein. Der EMSD lancierte das E&M InnoPortal(4) (F6), der die Dienstleistungswünsche verschiedener Ministerien, öffentlicher Organisationen und des Elektro- und Maschinenbauhandwerks auflistet und die I&T-Branche, einschließlich Start-ups und Universitäten, einlädt, entsprechende I&T-Lösungen für das Matching vorzuschlagen. Bis Juni 2021 wurden mehr als 750 I&T-Lösungen und 350 I&T-Wünsche zum Matching gesammelt und in den letzten Jahren über 130 Testprojekte gestartet und abgeschlossen. Ein erfolgreiches Matching zwischen I&T-Lösungen und Wunschartikeln auf dem Portal ist die Entwicklung eines E-Logbuchs von Aufzügen und Fahrtreppen.

E&M InnoPortal-Website
Abbildung 6: E&M InnoPortal-Website

In Hongkong ist es eine gesetzliche Anforderung für verantwortliche Personen(5) ein Fahrtenbuch für ihre Aufzüge zu führen und zu führen. Das Logbuch muss in der angegebenen Form vorliegen und folgende Informationen enthalten: (i) Beschreibung des Aufzugs, (ii) Name und Kontaktdaten der registrierten Auftragnehmer, die Wartungsarbeiten durchführen, und (iii) Einzelheiten zu jedem Vorfall des betreffenden Aufzugs. Verantwortliche Personen müssen die Einträge im Logbuch verfolgen, um sicherzustellen, dass die Arbeiten der registrierten Auftragnehmer termingerecht ausgeführt werden.

In Hongkong gibt es ungefähr 26,000 herkömmliche papiergebundene Logbücher. Einige verantwortliche Personen achten möglicherweise weniger auf die gesetzlichen Anforderungen für die Führung von Logbüchern, was zu unnötigen Sanktionen oder Warnungen führt, während andere verantwortliche Personen papiergebundene Logbücher als umständlich empfinden, um verschiedene Wartungsprotokolle und -ereignisse zur Überwachung und Sicherstellung einer rechtzeitigen Ausführung nachzuverfolgen und zusammenzufassen von Aufzugsarbeiten. Daher wurde vom EMSD eine neue Art der Protokollierung und Analyse der Daten vorgeschlagen.

Um den Beteiligten die Verwaltung, Analyse und Überwachung von Aufzugsarbeiten zu erleichtern, hat die EMSD vorgeschlagen, eine gemeinsame elektronische Plattform zu entwickeln, nämlich ein digitales Logbuch, um die papiergebundenen Logbücher zu ersetzen. Das digitale Logbuch wird sowohl auf Mobilgeräten als auch auf Desktop-Computern zugänglich sein und eine neu gestaltete Benutzeroberfläche annehmen, die Benutzerfreundlichkeit und einfachen Informationszugriff für Verantwortliche und Fachpersonal bietet. Es kann auch die Überwachung/Regulierungskontrolle der Regierung stärken sowie die Einhaltung fördern und die Arbeitsqualität verbessern. Das System, das in der Lage ist, Bilder, Audio und Video von durchgeführten Aufzugsarbeiten hochzuladen, wird die Untersuchung von Vorfällen und die Analyse von Gerätefehlern unterstützen. Die Arbeiten und Einträge, die für jeden täglich generierten Lift aufgezeichnet werden, werden auf Erkenntnisse analysiert, die zur Festlegung von Leistungsindikatoren für die Qualitätsbewertung, bessere strategische Regulierungsmaßnahmen und Richtlinien für gesunde Handelsentwicklungen führen. Automatische Warnungen werden an verantwortliche Personen und registrierte Auftragnehmer versandt, die sie an die gesetzlich vorgeschriebenen Aktivitäten und die entsprechenden fälligen Eingaben erinnern und die Beteiligten davor schützen, gegen die gesetzlichen Anforderungen zu verstoßen. Alles in allem wird das digitale Logbuch in Kombination mit Big-Data-Analysen allen Gewerken helfen, Hand in Hand zu arbeiten, um die Sicherheit von Aufzügen zu verbessern.

5. Schlussfolgerung und der Weg nach vorn

Mit Blick auf die langfristige Lösung der Sicherheitsprobleme alter Aufzüge hat der EMSD die Machbarkeit untersucht, Maßnahmen zur Modernisierung von Aufzügen vorzuschreiben. Der EMSD wird bei der Formulierung des Beschlussvorschlags auf einschlägige Erfahrungen in anderen Gerichtsbarkeiten, den Erlass und die Durchsetzung ähnlicher Verordnungen in Hongkong verweisen und die Auswirkungen auf die Gemeinschaft und den Handel berücksichtigen. EMSD wird hierzu zu gegebener Zeit die Öffentlichkeit, den Gesetzgeber und den Handel konsultieren.

Kürzlich hat das EMSD eine Benchmarking-Studie durchgeführt, um 10 ausländische Jurisdiktionen (dh Deutschland, Belgien, Frankreich, Großbritannien, NYC, Kalifornien, Tokio, Südkorea, Singapur und Shenzhen) auf regulatorische Maßnahmen zur Modernisierung älterer Aufzüge zu überprüfen. Die Studienergebnisse zeigen, dass die finanzielle Förderung und die obligatorische Risikobewertung der Modernisierung zwei wichtige Maßnahmen sind, um die Aufrüstung oder den Austausch veralteter Aufzüge voranzutreiben. Der EMSD würde weiter die Möglichkeiten prüfen, ähnliche Maßnahmen in Hongkong zu ergreifen.


Referenzen

[1] Die geheimnisvolle Welt (2021) Top 10 Städte mit den meisten Wolkenkratzern 2021 [Online]. Verfügbar um: https://themysteriousworld.com/10-cities-with-most-skyscrapers [Abgerufen am 31. Mai 2021]

[2] Electrical and Mechanical Services Department (2021) Reported Lift Incident Records. [Online]. Verfügbar um: https://www.emsd.gov.hk/en/lifts_and_escalators_safety/publications/contractors_performance_rating/reported_lift_incident_records [Abgerufen am 31. Mai 2021]

[3] Abteilung für elektrische und mechanische Dienstleistungen, Verhaltenskodex für Aufzugsarbeiten und Fahrtreppenarbeiten (Ausgabe 2018). Verfügbar unter: https://www.emsd.gov.hk/filemanager/en/content_805/CoP%20on%20Lift%20Works%20and%20Escalator%20Works%202018%20Edition%20(Eng).pdf [Abgerufen am 31. Mai 2021]

[4] British Standards Institution (1998) Sicherheitsregeln für die Konstruktion und Installation von Aufzügen – Teil 1: Elektrische Aufzüge. BS EN 81-1:1998+A3:2009. London: BSI.


Fußnoten

(1) Im Jahr 2018 gab es einen tödlichen Fall aufgrund einer unkontrollierten Kabinenbewegung eines veralteten Aufzugs.

(2) In der Praxis verlangen die meisten verantwortlichen Personen von registrierten Aufzugsunternehmern, dass sie RWs organisieren, um zweimal im Monat eine regelmäßige Wartung ihrer Aufzüge durchzuführen.

(3) Die vollständige API von LIMSS ist online verfügbar unter isd.gov.hk/eng/tvapi/19_eg91

(4) Das E&M InnoPortal inno.emsd.gov.hk/en/home

(5) Gemäß der Aufzugs- und Fahrtreppenverordnung (Kapitel 618) in Hongkong ist die verantwortliche Person für einen Aufzug definiert als (1) der Eigentümer des Aufzugs; oder (2) jede andere Person, die das Management oder die Kontrolle über den Aufzug hat.


Lies auch: Zukünftige Modernisierungen

Vincent HK Chow, CW Chan, Gary KY Cheung und James CY Lau

Vincent HK Chow, CW Chan, Gary KY Cheung und James CY Lau

Ir. Vincent H. Chow ist der leitende Elektro- und Maschinenbauingenieur der EMSD, Regierung der HKSAR. Er verfügt über vielfältige Führungserfahrung in der Regulierung von Aufzügen, Rolltreppen, Fahrgeschäften, Brenngas und elektrischen Systemen sowie in der Umsetzung von Regierungsrichtlinien und -programmen. Derzeit überwacht er die verstärkte Inspektion alter Aufzüge, die Umsetzung von LIMSS sowie die Machbarkeitsstudie und den Vorschlag für langfristige verbindliche Maßnahmen für alte Aufzüge in Hongkong. Chow ist zugelassener Ingenieur des Engineering Council of the United Kingdom, Mitglied der Institution of Mechanical Engineers, Mitglied der Institution of Gas Engineers & Managers und korporatives Mitglied der Hong Kong Institution of Engineers.

Herr CW Chan ist leitender Elektro- und Maschinenbauingenieur der EMSD, Regierung der HKSAR, und verantwortlich für die Durchsetzung der Aufzugs- und Fahrtreppenverordnung (Kapitel 618) in Hongkong. Er ist ein erfahrener Ingenieur in Engineering-Projekten sowie in der Regulierung elektrischer und mechanischer Sicherheit. Chan ist ein zugelassener Ingenieur im Engineering Council des Vereinigten Königreichs und Mitglied der Institution of Mechanical Engineers.

Ir. Gary KY Cheung ist ein Elektro- und Maschinenbauingenieur der EMSD, Regierung der HKSAR. Er ist verantwortlich für die Durchsetzung der Aufzugs- und Fahrtreppenverordnung (Kapitel 618) in Hongkong und die Umsetzung des Förderprogramms für die Modernisierung von Aufzügen. Cheung ist zugelassener Ingenieur des Engineering Council of the United Kingdom, Mitglied der Institution of Mechanical Engineers und korporatives Mitglied der Hong Kong Institution of Engineers.

Herr James CY Lau ist stellvertretender Elektro- und Maschinenbauingenieur der EMSD, Regierung der HKSAR. Er ist verantwortlich für die Durchsetzung der Verordnung über Aufzüge und Fahrtreppen (Kapitel 618) in Hongkong und für die Aufrechterhaltung der Sicherheit und Qualität von Aufzügen bei größeren Umbauten und Modernisierungsarbeiten von Aufzügen durch Auftragnehmer sowie für die Implementierung von ITCTS, um den Arbeitskräftemangel in der Aufzugs- und Fahrtreppenbranche zu lindern . Er absolvierte die Newcastle University in Großbritannien

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